รอบทบทวนใบวิเคราะห์งานเพื่อความปลอดภัย และทะเบียนที่ติดตามสถานะได้

แฟ้มใบวิเคราะห์งานเพื่อความปลอดภัย (JSA) ที่หนาที่สุดในสถานประกอบกิจการ มักเป็นแฟ้มที่ตอบคำถามของพนักงานตรวจความปลอดภัยได้ยากที่สุด เมื่อขอดูใบของงานหนึ่ง มักมีหลายใบลงวันที่ต่างกัน ไม่มีเลขครั้งที่แก้ไข และไม่มีใครยืนยันได้ว่าใบที่ใช้หน้างานคือใบใด ปัญหานี้อยู่ที่วงจรทบทวนและทะเบียนที่ยังไม่มีเจ้าของ

วิธีเขียนใบวิเคราะห์งานทีละช่อง อ่านได้ที่ แบบฟอร์มวิเคราะห์งานเพื่อความปลอดภัยสามคอลัมน์ หน้านี้รับช่วงต่อจากจุดที่ใบแรกเขียนเสร็จ แล้วตอบสามเรื่องที่เหลือ คือทบทวนเมื่อไรด้วยเหตุอะไร ใครมีอำนาจในแต่ละขั้น และทะเบียนควรมีคอลัมน์อะไร

ตำแหน่งของใบวิเคราะห์งานในตัวบท และส่วนที่ตัวบทไม่ได้กำหนด

ข้อ 6 แห่งประกาศกระทรวงแรงงาน เรื่อง การประเมินอันตราย การศึกษาผลกระทบของสภาพแวดล้อมในการทำงาน และการจัดทำแผนควบคุมดูแลลูกจ้างและสถานประกอบกิจการ ซึ่งต่อจากนี้เรียกว่าประกาศเรื่องการประเมินอันตราย ให้นายจ้างเลือกใช้วิธีชี้บ่งอันตรายวิธีใดวิธีหนึ่งหรือหลายวิธีร่วมกัน การวิเคราะห์งานเพื่อความปลอดภัยใน (1) จึงเป็นหนึ่งในวิธีชี้บ่งอันตรายที่เลือกได้

ชื่อของวิธีอยู่ในตัวบท ส่วนรูปแบบของใบ เลขครั้งที่แก้ไข และรอบทบทวนรายใบ ไม่มีในตัวบทฉบับใด กฎหมายกำหนดรอบไว้กับการประเมินอันตรายทั้งชุด เมื่อรอบของชุดใหญ่เดิน ใบข้างในจึงต้องเดินตาม

ขอบเขตอยู่ที่ข้อ 3 ประกาศเรื่องการประเมินอันตราย คือสถานประกอบกิจการตามบัญชี 1 (5 กลุ่ม) ที่มีลูกจ้างตั้งแต่ 2 คนขึ้นไป และตามบัญชี 2 (49 ประเภท) ที่มีลูกจ้างตั้งแต่ 20 คนขึ้นไป สาระรายข้ออยู่ที่ ประกาศเรื่องการประเมินอันตราย พ.ศ. 2567 สรุปรายข้อสำหรับนายจ้าง

กำหนดเวลาทบทวนใบวิเคราะห์งานตามตัวบท

รอบทบทวนมาจากกฎหมายคนละฉบับ และเดินคู่กัน

รอบ	ตัวบท	รอบตามตัวบท	สิ่งที่ต้องทบทวน
รอบใหญ่	ข้อ 5 วรรคหนึ่ง ประกาศเรื่องการประเมินอันตราย	ทุกสามปี	การประเมินอันตราย การศึกษาผลกระทบ และแผนทั้งชุด
รอบเปลี่ยนแปลง	ข้อ 5 วรรคสอง ประกาศเรื่องการประเมินอันตราย	ไม่ชักช้า และไม่เกิน 30 วัน	งานเฉพาะจุดที่มีการปรับปรุงหรือเปลี่ยนแปลง
รอบคู่มือหน่วยงาน	ข้อ 9 (3) กฎกระทรวง จป. พ.ศ. 2565	อย่างน้อยทุกหกเดือน	คู่มือความปลอดภัยของหน่วยงานที่ จป.หัวหน้างานรับผิดชอบ
รอบระบบการจัดการ	ข้อ 10 วรรคท้าย กฎกระทรวงระบบการจัดการฯ พ.ศ. 2565	อย่างน้อยปีละหนึ่งครั้ง	การประเมินผลและการทบทวนระบบ

แถวรอบระบบการจัดการ และทุกข้อที่บทนี้อ้างจากกฎกระทรวงระบบการจัดการฯ ใช้กับสถานประกอบกิจการตามบัญชีท้ายกฎกระทรวงนั้นที่มีลูกจ้างตั้งแต่ 50 คนขึ้นไป ตามข้อ 4

ข้อ 5 วรรคหนึ่ง ประกาศเรื่องการประเมินอันตราย ให้ทำให้เสร็จภายใน 180 วัน แล้วทบทวนทุก 3 ปี ท่อนหลังนี้คือรอบใหญ่ที่ทำให้ใบทุกใบในแฟ้มมีวันหมดอายุร่วมกัน

ข้อ 9 (3) ของกฎกระทรวง จป. พ.ศ. 2565 ให้ จป.หัวหน้างานจัดทำคู่มือความปลอดภัยของหน่วยงาน และทบทวนตามที่นายจ้างกำหนด อย่างน้อยทุกหกเดือน ถ้าผนวกใบวิเคราะห์งานไว้ในคู่มือ ใบจึงได้รอบหกเดือนติดมาด้วย

ตัวเลขที่ไม่ได้มาจากกฎหมายไทย ไม่มีข้อใดเขียนว่าใบรายใบต้องทบทวนทุกหกเดือนหรือทุกปี รอบรายใบในคู่มือบริษัทข้ามชาติเป็นแนวปฏิบัติขององค์กรนั้น ตั้งรอบภายในที่สั้นกว่าได้ แต่ให้ระบุที่มาไว้ข้างค่า

หลักที่ใช้ได้ทุกสถานประกอบกิจการ คือให้รอบของใบสั้นกว่าหรือเท่ากับรอบที่สั้นที่สุดที่ผูกกับใบนั้น แล้วเปิดรอบพิเศษเมื่อเข้าเหตุในหัวข้อถัดไป

เหตุที่เปิดรอบทบทวนก่อนถึงกำหนด

ข้อ 5 วรรคสอง ประกาศเรื่องการประเมินอันตราย เป็นข้อที่ใช้บ่อยที่สุดในทางปฏิบัติ ตัวบทเรียงเหตุไว้กว้างกว่าที่หลายองค์กรเข้าใจ

• ปรับปรุงหรือเปลี่ยนแปลงเครื่องจักรหรืออุปกรณ์
• เปลี่ยนกระบวนการผลิตหรือวิธีการทำงาน
• สภาวะแวดล้อมในการทำงานเปลี่ยนแปลง
• การเปลี่ยนแปลงจากภัยธรรมชาติ หรือจากการช่วยเหลือและบรรเทาเหตุ
• การดำเนินการอื่นที่ทำให้สภาวะการทำงานเปลี่ยนแปลง

ตัวบทให้ครอบคลุมก่อน ระหว่าง และหลังการปรับปรุงหรือเปลี่ยนแปลง โดยให้แล้วเสร็จโดยไม่ชักช้า ทั้งนี้ ไม่เกิน 30 วัน

คำว่า ก่อน ระหว่าง และหลัง มีน้ำหนักมากกว่าที่เห็น เพราะการทบทวนหลังติดตั้งเครื่องเสร็จเพียงอย่างเดียวยังไม่ครบ ช่วงติดตั้งเองก็เป็นงานที่ต้องมีใบวิเคราะห์งานของตัวเอง วิธีประเมินซ้ำทั้งวงจรอยู่ที่ กระบวนการประเมินความเสี่ยงสี่ขั้น และ ประเมินใหม่เมื่อมีการเปลี่ยนแปลง

เหตุที่พบหน้างาน	กำหนดเวลา	หลักฐานที่ควรเข้าแฟ้ม
เปลี่ยนเครื่องจักรหรืออุปกรณ์	30 วัน (ข้อ 5 วรรคสอง)	ใบวิเคราะห์งานฉบับก่อน ระหว่าง และหลังติดตั้ง และผลรับรองของผู้ชำนาญการ
เปลี่ยนกระบวนการผลิตหรือวิธีทำงาน	30 วัน (ข้อ 5 วรรคสอง)	ใบฉบับใหม่ บันทึกเหตุที่แก้ไข และผลรับรองของผู้ชำนาญการ
สภาวะแวดล้อมเปลี่ยน	30 วัน (ข้อ 5 วรรคสอง)	ใบที่แก้ไขและผลรับรองของผู้ชำนาญการ ใช้ผลทบทวนสถานะเบื้องต้นตามข้อ 9 (1) กฎกระทรวงระบบการจัดการฯ ประกอบได้
เกิดอุบัติเหตุถึงขั้นสูญเสียอวัยวะ ทุพพลภาพ หรือเสียชีวิต	ประชุมคณะกรรมการความปลอดภัยโดยไม่ชักช้า ตามข้อ 33 กฎกระทรวง จป.	รายงานการสอบสวน มติที่ประชุม และใบที่แก้ไข
พบข้อบกพร่องจากการสอบสวนอุบัติการณ์	ตามที่นายจ้างกำหนดภายใต้ข้อ 10 (2) กฎกระทรวงระบบการจัดการฯ	บันทึกสอบสวน มาตรการแก้ไข และใบที่แก้ไข
เปลี่ยนทีมผู้ปฏิบัติงานทั้งชุด	รอบภายในที่องค์กรกำหนดเอง	บันทึกทบทวนร่วมกับผู้รู้ขั้นตอนงานคนใหม่

ข้อ 5 ในตารางนี้คือข้อของประกาศเรื่องการประเมินอันตราย ข้อ 5 วรรคสามใช้กับการทบทวนกรณีเปลี่ยนแปลงด้วย กรอบ 30 วันจึงต้องรวมเวลาที่ผู้ชำนาญการให้คำแนะนำและรับรองผล และเวลาที่ผู้ชำนาญการต้องแจ้งกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน (กรมฯ) ล่วงหน้าไม่น้อยกว่า 7 วันก่อนเข้าดำเนินการ ตามข้อ 19 (2) กฎกระทรวงการอนุญาตเป็นผู้ชำนาญการ พ.ศ. 2567 ซึ่งต่อจากนี้เรียกว่ากฎกระทรวงผู้ชำนาญการ ส่วนการส่งรายงานตามข้อ 9 ผูกกับรอบตามวรรคหนึ่งเท่านั้น

สองแถวท้ายตารางต้องอธิบายเพิ่ม เพราะที่มาต่างจากแถวอื่น

เหตุเกือบเกิด (near miss) ตัวบทไทยไม่ได้ใช้คำนี้ ข้อที่ใกล้ที่สุดคือข้อ 10 (2) กฎกระทรวงระบบการจัดการฯ ที่ให้สอบสวนหาสาเหตุของอุบัติการณ์ และข้อ 12 (4) ที่ให้มีช่องทางรับข้อเสนอแนะหรือข้อร้องเรียน องค์กรที่ต้องการให้เหตุเกือบเกิดเปิดรอบทบทวน จึงต้องเขียนเกณฑ์ของตัวเองผูกกับสองข้อนี้ วิธีคัดว่าเหตุใดควรรายงาน อ่านที่ 5 สัญญาณของเหตุเกือบเกิดที่ต้องรายงาน

การเปลี่ยนตัวผู้ปฏิบัติงาน ตัวบทไม่ได้ระบุเป็นเหตุให้ทบทวน แต่ข้อ 5 วรรคสามให้ลูกจ้างที่รู้ขั้นตอนงานนั้นอย่างน้อย 1 คนมีส่วนร่วม เมื่อทีมเดิมย้ายออกทั้งชุด ใบเดิมเหลือแต่ลายมือชื่อของคนที่ไม่ได้ทำงานนั้นแล้ว รอบภายในกรณีนี้จึงช่วยรักษาองค์ประกอบตามวรรคสาม

ผู้มีอำนาจในแต่ละขั้นของการทบทวน

เรื่องที่ทำให้รอบทบทวนค้างบ่อยที่สุดคือความไม่ชัดว่าใครปิดรอบ กฎกระทรวง จป. พ.ศ. 2565 แยกบทบาทไว้ครบ เพียงแต่กระจายอยู่หลายข้อ

บทบาท	ตัวบท	หน้าที่ในรอบทบทวน
ลูกจ้างผู้รู้ขั้นตอนงาน	ข้อ 5 วรรคสาม ประกาศเรื่องการประเมินอันตราย	ร่วมประเมินและยืนยันว่าขั้นตอนในใบตรงกับงานจริง
จป.หัวหน้างาน	ข้อ 9 (2) (3) (8) กฎกระทรวง จป. พ.ศ. 2565	วิเคราะห์งานในหน่วยงาน จัดทำและทบทวนคู่มือ ร่วมหาสาเหตุเมื่อเกิดเหตุ
จป.เทคนิค และ จป.เทคนิคขั้นสูง	ข้อ 16 (2) และข้อ 19 (2) กฎกระทรวง จป.	วิเคราะห์งานเพื่อชี้บ่งอันตราย กำหนดมาตรการและขั้นตอนการทำงานอย่างปลอดภัย เสนอนายจ้าง
จป.วิชาชีพ	ข้อ 22 (2) (3) (9) กฎกระทรวง จป.	เพิ่มการประเมินความเสี่ยง และเสนอแนะให้การจัดการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง
จป.บริหาร	ข้อ 12 (4) กฎกระทรวง จป.	ติดตามให้มีการแก้ไขข้อบกพร่องตามที่ได้รับรายงานหรือตามข้อเสนอแนะ
คณะกรรมการความปลอดภัย	ข้อ 32 (5) (9) และข้อ 33 กฎกระทรวง จป.	พิจารณาคู่มือเพื่อเสนอความเห็น ติดตามความคืบหน้า และประชุมทบทวนรายงานการสอบสวนเมื่อเกิดเหตุร้ายแรง
นายจ้าง	ข้อ 9 (3) และข้อ 37 กฎกระทรวง จป.	กำหนดรอบทบทวนคู่มือ ตัดสินเรื่องนโยบายและงบ และเป็นผู้อนุมัติปลายทาง
ผู้ชำนาญการด้านความปลอดภัย	มาตรา 32 วรรคสาม และข้อ 5 วรรคสาม ประกาศเรื่องการประเมินอันตราย	ให้คำแนะนำและรับรองผลทั้งรอบสามปีและรอบเปลี่ยนแปลง ตามข้อ 5 วรรคสาม

คำว่า เสนอต่อนายจ้าง ในหน้าที่ของ จป.สายเทคนิคทุกระดับ หมายความว่า จป. จัดทำและเสนอ ส่วนอำนาจอนุมัติอยู่ที่นายจ้าง ผู้ชำนาญการก็ให้คำแนะนำและรับรองผล โดยไม่ได้อนุมัติแทนนายจ้าง

ผู้ชำนาญการอาจเป็นบุคคลภายนอก หรือ จป. ของสถานประกอบกิจการเองที่ได้รับใบอนุญาต ผู้ที่ขอด้วยเส้นทางข้อ 6 (1) ถึง (3) กฎกระทรวงผู้ชำนาญการ ทำได้ทุกแห่งรวมถึงที่ตนทำงานอยู่และเสียค่าธรรมเนียม ส่วนผู้ที่ขอด้วยเส้นทางข้อ 6 (4) ทำได้เฉพาะแห่งที่ตนขึ้นทะเบียน จป. ไว้ ไม่เสียค่าธรรมเนียม และย้ายแห่งต้องขอใหม่ ตามข้อ 13 และข้อ 22 (รายละเอียด)

ข้อ 37 กฎกระทรวง จป. ให้นายจ้างพิจารณาข้อเสนอแนะของคณะกรรมการความปลอดภัย รวมถึงเรื่องคู่มือ และถ้าไม่อาจปฏิบัติตามได้ ต้องแจ้งเหตุผลให้คณะกรรมการทราบ ทะเบียนจึงต้องมีทั้งช่องอนุมัติและช่องเหตุผลเมื่อนายจ้างไม่รับข้อเสนอ หน้าที่ของคณะกรรมการชุดนี้อยู่ที่ หน้าที่และการประชุมของคณะกรรมการความปลอดภัย

ทะเบียนใบวิเคราะห์งานที่ติดตามสถานะได้

ตัวบทไม่ได้เรียกชื่อทะเบียนไว้ ทว่าทะเบียนช่วยให้ปฏิบัติตามข้อกำหนดสามข้อได้พร้อมกัน

ข้อกำหนด	สิ่งที่เก็บ	อายุการเก็บ
ข้อ 9 วรรคสอง ประกาศเรื่องการประเมินอันตราย	หลักฐานการประเมินอันตรายและแผน	ไม่น้อยกว่า 3 ปี
ข้อ 5 วรรคสอง ประกาศเรื่องการประเมินอันตราย	ผลการทบทวนกรณีเปลี่ยนแปลง	เก็บไว้ ณ สถานประกอบกิจการ
ข้อ 8 (3) กฎกระทรวงระบบการจัดการฯ (กิจการ 50 คนขึ้นไปตามบัญชี)	เอกสารระบบการจัดการที่เป็นปัจจุบัน	ไม่น้อยกว่า 2 ปีนับแต่วันจัดทำ

ทั้งสามข้อเก็บเป็นข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ได้ และต้องพร้อมให้ตรวจสอบ

คอลัมน์	เหตุผลที่ต้องมี
เลขที่ใบ · ชื่องาน · พื้นที่และหน่วยงาน	อ้างข้ามเอกสารได้ และผูกใบเข้ากับคู่มือหน่วยงาน
ครั้งที่แก้ไข (revision) เริ่มที่ 0 เพิ่มทีละหนึ่ง	แยกใบที่ใช้อยู่ออกจากใบเก่าในแฟ้ม
วันที่จัดทำของรุ่นปัจจุบัน	ใช้นับอายุการเก็บ
วันที่ทบทวนล่าสุด และกำหนดทบทวนครั้งถัดไป	เป็นหลักฐานว่ารอบสามปีและรอบหกเดือนเดินอยู่ และคัดกรองใบที่ครบกำหนดได้ทันที
เหตุที่ทบทวน และวันที่เริ่มนับ	ผูกกับเหตุตามข้อ 5 วรรคสอง ประกาศเรื่องการประเมินอันตราย เพื่อพิสูจน์กำหนด 30 วัน
ระดับอันตรายสูงสุดที่เหลือ	จัดลำดับใบที่ต้องเฝ้าระวังและใบที่ต้องมีแผนควบคุม
เลขรายการในแบบ ปอ.1 และแบบ ปอ.2	ตรวจย้อนจากรายงานกลับมาที่ใบต้นทางได้
ผู้จัดทำ และลูกจ้างผู้รู้ขั้นตอนงานที่ร่วม	องค์ประกอบของทีมตามข้อ 5 วรรคสาม
ผู้อนุมัติและวันที่อนุมัติ	ปิดวงจรที่ตัวบทเขียนว่า เสนอต่อนายจ้าง
ผู้ชำนาญการที่รับรอง พร้อมเลขที่ใบอนุญาต	กรอกเฉพาะรุ่นที่ผ่านรอบตามข้อ 5 วรรคหนึ่งหรือวรรคสอง ตามข้อ 5 วรรคสาม
สถานะ	ตอบได้ทันทีว่าใบไหนใช้อยู่
ที่เก็บและจุดติดประกาศ	เก็บใบรุ่นเก่าออกจากหน้างานได้ครบเมื่อออกรุ่นใหม่

ตัวอย่างหนึ่งแถว: JSA-PK-012 · เปลี่ยนม้วนฟิล์มเครื่องบรรจุ · ครั้งที่แก้ไข 2 · เหตุ: เปลี่ยนรุ่นเครื่องตามข้อ 5 วรรคสอง · ระดับสูงสุดที่เหลือ: ปานกลาง (3) · แบบ ปอ.1 ลำดับ 27 · สถานะ: ใช้อยู่

ค่าสถานะควรมีจำนวนน้อยและตัดสินได้โดยไม่ต้องตีความ

สถานะ	ความหมาย	สิ่งที่ต้องทำต่อ
ร่าง	ยังไม่ผ่านการอนุมัติ	ห้ามนำไปใช้หน้างาน
ใช้อยู่	อนุมัติแล้วและยังไม่ถึงกำหนดทบทวน	ใช้สอนงานและชี้แจงก่อนเริ่มงาน
ครบกำหนดทบทวน	ถึงวันกำหนด หรือเข้าเหตุตามข้อ 5 วรรคสอง	เปิดรอบและนับวันตามกำหนดเวลาที่เกี่ยวข้อง
ระหว่างทบทวน	เปิดรอบแล้วแต่ยังไม่อนุมัติรุ่นใหม่	ระบุให้ชัดว่าระหว่างนี้ใช้รุ่นใดหน้างาน
ยกเลิก	มีรุ่นใหม่แทน หรืองานนั้นเลิกทำแล้ว	เก็บออกจากหน้างาน คงไว้ในแฟ้มจนพ้นอายุการเก็บ

กติกาเรื่องรุ่นมีสามข้อ และเป็นจุดที่พลาดบ่อยที่สุด ข้อแรก เลขที่ใบไม่เปลี่ยน เปลี่ยนเฉพาะเลขครั้งที่แก้ไข ข้อที่สอง ใบที่ยกเลิกไม่ทำลายจนพ้นอายุการเก็บ ข้อที่สาม เมื่ออนุมัติรุ่นใหม่ ให้เก็บสำเนารุ่นเก่าออกจากจุดติดประกาศในวันเดียวกัน

การผูกทะเบียนเข้ากับแบบรายงานตามมาตรา 32

ใบวิเคราะห์งานเป็นวัตถุดิบต้นทางของแบบรายงานสองแบบ ผลการชี้บ่งและระดับอันตรายไปอยู่ในแบบ ปอ.1 ส่วนแผนลดและควบคุมพร้อมผู้รับผิดชอบและผู้ตรวจติดตามไปอยู่ในแบบ ปอ.2 สำหรับรอบแรกและรอบทบทวนทุก 3 ปีตามข้อ 5 วรรคหนึ่ง ข้อ 9 ประกาศเรื่องการประเมินอันตราย กำหนดให้ส่งรายงานต่อกรมฯ ภายใน 60 วันนับแต่วันที่เสร็จสิ้นการประเมินและการจัดทำแผน

เส้นแบ่งที่ต้องเขียนไว้ในระเบียบปฏิบัติ คือรอบใหญ่ตามข้อ 5 วรรคหนึ่ง ประกาศเรื่องการประเมินอันตราย เป็นรอบที่ต้องส่งรายงานตามข้อ 9 ส่วนการทบทวนกรณีเปลี่ยนแปลงตามวรรคสอง ไม่ต้องส่งรายงานตามข้อ 9 แต่ยังต้องผ่านคำแนะนำและการรับรองผลของผู้ชำนาญการตามวรรคสาม แล้วเก็บผลไว้ ณ สถานประกอบกิจการเพื่อให้พนักงานตรวจความปลอดภัยตรวจสอบได้ ทะเบียนจึงควรมีเครื่องหมายแยกสองกลุ่มนี้ออกจากกัน

องค์กรที่ต้องมีระบบการจัดการ ใช้การทบทวนระบบปีละครั้งตามข้อ 10 กฎกระทรวงระบบการจัดการฯ เป็นจังหวะยกทะเบียนทั้งชุดขึ้นมาดู จำนวนใบที่เลยกำหนดเป็นข้อมูลของข้อบกพร่องตามข้อ 10 (3) ได้ตรงตัว ภาพรวมอยู่ที่ ระบบการจัดการด้านความปลอดภัยตามกฎกระทรวง พ.ศ. 2565

ทะเบียนครบแต่ติดตามสถานะไม่ได้

• ตั้งรอบเดียวให้ทุกใบ สถานประกอบกิจการที่ตั้งรอบสามปีทั้งแฟ้ม มักลืมว่าใบที่อยู่ในคู่มือหน่วยงานมีรอบหกเดือนตามข้อ 9 (3) กฎกระทรวง จป. ผูกอยู่แล้ว
• นับ 30 วันจากวันที่ติดตั้งเสร็จ ตัวบทไม่ได้ระบุวันเริ่มนับ แต่ให้ครอบคลุมก่อน ระหว่าง และหลัง ใบของช่วงก่อนเปลี่ยนแปลงจึงต้องเสร็จก่อนเริ่มงานติดตั้ง และควรบันทึกวันที่ทีมใช้เริ่มนับไว้ในทะเบียน
• ไม่ทำตามกติกาเรื่องรุ่นสามข้อ เลขครั้งที่แก้ไขไม่เปลี่ยน ใบเก่ายังติดหน้างาน หรือทำลายใบที่ยกเลิกก่อนพ้นอายุการเก็บ
• ปิดรอบด้วยลายมือชื่อฝ่ายความปลอดภัยฝ่ายเดียว ขาดผู้อนุมัติและลูกจ้างผู้รู้ขั้นตอนงาน
• ยกรอบทบทวนของคู่มือบริษัทแม่มาอ้างเป็นกฎหมายไทย ให้เขียนแยกว่าค่าใดมาจากตัวบท และค่าใดเป็นเกณฑ์ภายใน

เช็คลิสต์ปิดรอบทบทวนหนึ่งรอบ

• ระบุเหตุที่เปิดรอบ ว่าเป็นเหตุตามข้อ 5 วรรคสอง หรือรอบครบกำหนดตามวรรคหนึ่ง
• ตรวจว่ามีลูกจ้างซึ่งรู้ขั้นตอนงานนั้นร่วมทบทวนอย่างน้อย 1 คน และลงชื่อไว้ในใบ
• เดินดูงานจริงเพื่อยืนยันว่าขั้นตอนในใบยังตรงกับวิธีที่ทีมทำอยู่ และมาตรการควบคุมยังเรียงตามลำดับชั้นการควบคุม (hierarchy of controls)
• ระบุสถานะของมาตรการแต่ละข้อว่ายังทำงานได้ ยังไม่มีหลักฐานว่าพร้อม หรือใช้ไม่ได้ในวันนี้ แล้วให้คะแนนโอกาสและความรุนแรงใหม่ ถ้าคะแนนเปลี่ยน ให้แก้แถวในแบบ ปอ.1 และแบบ ปอ.2 ที่ผูกไว้
• เพิ่มเลขครั้งที่แก้ไขทีละหนึ่ง และลงวันที่จัดทำของรุ่นใหม่
• ส่งใบให้นายจ้างหรือผู้ที่ได้รับมอบหมายอนุมัติ พร้อมความเห็นของคณะกรรมการความปลอดภัยเมื่อเข้าข่ายข้อ 32 (5) กฎกระทรวง จป.
• เมื่อรอบนี้เป็นรอบตามข้อ 5 วรรคหนึ่งหรือวรรคสอง ประกาศเรื่องการประเมินอันตราย ให้ขอคำแนะนำและการรับรองผลจากผู้ชำนาญการ บันทึกเลขที่ใบอนุญาต และกันเวลาที่ผู้ชำนาญการต้องแจ้งกรมฯ ล่วงหน้าไม่น้อยกว่า 7 วัน ส่วนรอบคู่มือหน่วยงานที่ไม่เปลี่ยนผลการประเมิน ปิดได้ที่นายจ้าง
• ชี้แจงทีมด้วยใบรุ่นใหม่ และเก็บสำเนารุ่นเก่าออกจากจุดติดประกาศในวันเดียวกัน
• ตั้งกำหนดทบทวนครั้งถัดไปจากรอบที่สั้นที่สุดที่ผูกกับใบนั้น
• บันทึกว่ารอบนี้ต้องส่งรายงานตามข้อ 9 ประกาศเรื่องการประเมินอันตราย (รอบตามวรรคหนึ่ง) หรือเก็บผลไว้ที่สถานประกอบกิจการ (รอบเปลี่ยนแปลง)

สรุป

• ตัวบทกำหนดรอบให้การประเมินอันตรายทั้งชุด ใบรายใบไม่มีรอบของตัวเอง
• ตั้งรอบของใบให้สั้นเท่ากับรอบที่สั้นที่สุดที่ผูกกับใบนั้น และเปิดรอบพิเศษเมื่อมีการเปลี่ยนแปลง ซึ่งยังต้องมีผู้ชำนาญการให้คำแนะนำและรับรองผล แม้ไม่ต้องส่งรายงาน
• ทะเบียนต้องตอบได้ว่าใบไหนใช้อยู่ ใบไหนครบกำหนด และใครอนุมัติ

ดู ตัวอย่างใบงาน และ แผนที่กฎหมายที่กำหนดให้ประเมินความเสี่ยง

งานประเมินอันตรายต้องมีผู้ชำนาญการรับรองผล ถ้าคุณเป็น จป. หรือวิศวกรที่ทำงานประเมินอันตรายอยู่แล้ว ลงชื่อรับแจ้งเมื่อเปิดรอบอบรมผู้ชำนาญการ ใช้เวลาไม่ถึง 1 นาที ลงชื่อรับแจ้ง

อ้างอิงกฎหมาย

• พระราชบัญญัติความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทำงาน พ.ศ. 2554 มาตรา 32 · ฉบับเต็ม
• ประกาศกระทรวงแรงงาน เรื่อง การประเมินอันตราย การศึกษาผลกระทบของสภาพแวดล้อมในการทำงานฯ ประกาศ ณ วันที่ 14 พฤศจิกายน พ.ศ. 2567 ข้อ 3 ข้อ 5 ข้อ 6 และข้อ 9 · ฉบับเต็ม
• กฎกระทรวงการจัดให้มีเจ้าหน้าที่ความปลอดภัยในการทำงาน บุคลากร หน่วยงาน หรือคณะบุคคลฯ พ.ศ. 2565 ข้อ 9 ข้อ 12 ข้อ 16 ข้อ 19 ข้อ 22 ข้อ 32 ข้อ 33 และข้อ 37 · ฉบับเต็ม
• กฎกระทรวงกำหนดมาตรฐานเกี่ยวกับระบบการจัดการด้านความปลอดภัย พ.ศ. 2565 ข้อ 4 ข้อ 8 ข้อ 9 ข้อ 10 และข้อ 12 · ฉบับเต็ม
• กฎกระทรวงการอนุญาตเป็นผู้ชำนาญการ พ.ศ. 2567 ข้อ 13 ข้อ 19 และข้อ 22 · ฉบับเต็ม